Dotacje unijne cieszą się niezmiennie wysokim zainteresowaniem wśród potencjalnych beneficjentów. Pierwsze miesiące 2009 roku były okresem, w którym ogłoszono bardzo wiele konkursów na dofinansowanie projektów inwestycyjnych, w tym również na inwestycje z zakresu produkcji energii ze źródeł odnawialnych.

Planując budowę farmy wiatrowej należy rozpatrzyć różne możliwości wsparcia finansowego tego typu inwestycji. Podstawę ubiegania się o wsparcie stanowi wniosek o dofinansowanie, do którego należy dołączyć dokumenty wskazane w regulaminie konkursu. Program Operacyjny Infrastruktura i Środowisko w działaniu 9.4 „Wytwarzanie energii ze źródeł odnawialnych” umożliwia wsparcie inwestycji polegających na: budowie lub zwiększeniu mocy jednostek wykorzystujących energię wiatru, wody w małych elektrowniach wodnych do 10 MW, biogazu i biomasy; budowie lub zwiększeniu mocy jednostek wytwarzania ciepła przy wykorzystaniu energii geotermalnej i słonecznej; przygotowaniu kompleksowej dokumentacji do wnioskowania i realizacji inwestycji. Wskazane działanie jest najbardziej atrakcyjne dla przyszłych inwestorów, ponieważ daje szansę na dofinansowanie nawet do 70 proc. wydatków kwalifikowanych, ale nie więcej niż 40 mln zł.

Kredyt w wysokości dotacji

Należy jednak pamiętać, że jest to działanie przeznaczone dla beneficjentów, którzy są gotowi realizować inwestycje o wartości minimum 20 mln zł i którzy posiadają na dzień składania wniosku ważne techniczne warunki przyłączenia wszystkich ujętych w projekcie źródeł do sieci elektroenergetycznej. Istotą w tym działaniu jest takie przygotowanie inwestycji i wniosku, aby miał on szansę uzyskania jak największej liczbę punktów podczas oceny merytorycznej I stopnia. To właśnie ta ocena będzie decydować o miejscu naszego wniosku na liście rankingowej, a co za tym idzie o jego szansach na uzyskanie dofinansowania. Najwięcej punktów można uzyskać za gotowość projektu do realizacji. W ramach tego kryterium oceniane będzie, czy wnioskodawca na dzień składania wniosku posiada: prawomocne pozwolenie na budowę wszystkich obiektów w ramach projektu, decyzję o uwarunkowaniach środowiskowych zgody na realizację przedsięwzięcia, gotowy projekt techniczny, zapewnienie środków finansowych. Instytut Paliw i Energii Odnawialnej pełniący rolę Instytucji Wdrażającej poinformował, iż beneficjent winien przedstawić udokumentowane środki finansowe na zapewnienie montażu finansowego projektu - koszt całkowity projektu pomniejszony o kwotę dofinansowania. Jednakże w regulaminie konkursu, we wzorze promesy kredytowej zamieszczona została informacja, iż aby promesa mogła stanowić podstawę do pozytywnej oceny finansowej w ramach kryteriów merytorycznych, udział kredytu w kosztach kwalifikowanych projektu musi stanowić co najmniej kwotę równą wartości dofinansowania (działanie 9.4 Programu Operacyjnego  Infrastruktura i Środowisko ogłoszone 10 lutego 2009 r.). W przypadku przedłożenia wraz z wnioskiem o dofinansowanie pozwoleń na budowę lub decyzji o uwarunkowaniach środowiskowych (w sytuacji gdy nie  posiadamy jeszcze pozwoleń na budowę) musimy pamiętać, aby dołączyć również deklarację organu odpowiedzialnego za monitorowanie obszarów Natura 2000 oraz kopię dokumentacji potwierdzającej przeprowadzenie postępowania w zakresie oceny oddziaływania na środowisko (o ile jest ono właściwe dla danego typu projektu).

Pomiary wiatru

Ponadto należy bezwzględnie pamiętać, iż beneficjent zgodnie z regulaminem pierwszego konkursu ma obowiązek w ciągu 12 miesięcy od daty zakończenia naboru wniosków w danej rundzie aplikacyjnej dostarczyć między innymi wyniki zakończonych co najmniej rocznych pomiarów wiatrowych. Zgodnie ze stanowiskiem Instytutu Paliw i Energii Odnawialnej pomiar wiatru powinien być prowadzony na maszcie  lub masztach (maszt o wysokości co najmniej 40 m) na terenie lokalizacji przyszłej farmy wiatrowej. Wyniki pomiarów wiatru powinny być przedstawione w korelacji z wieloletnimi seriami danych pomiarowych wiatru (co najmniej 20 lat). Beneficjent jest zobowiązany również do przedstawienia  histogramu prędkości wiatru obliczonego teoretycznym rozkładem Weibulla,  wartości średniej rocznej i sezonowych (dla czterech pór roku) prędkości wiatru w m/s, róży wiatrów, oszacowanej wielkości produkcji energii elektrycznej przez całą farmę wiatrową. Regionalne programy operacyjne poszczególnych województw zawierają priorytety związane z inwestycjami w odnawialne źródła energii (OZE). Niestety, tylko nieliczne województwa w ramach swoich regionalnych programów wśród beneficjentów działań związanych w inwestycjami w OZE wymieniają przedsiębiorców. Dla planowanych inwestycji w farmy wiatrowe o wartości mniejszej niż 20 mln zł należy każdorazowo upewnić się, czy w ramach odpowiedniego regionalnego programu operacyjnego są przewidziane środki na wsparcie inwestycji w OZE. Należy pamiętać, że decydującym o wyborze właściwego regionalnego programu operacyjnego jest miejsce lokalizacji planowanej inwestycji.

Program Rozwoju Obszarów Wiejskich. Dla projektów realizowanych w miejscowościach należących do gminy wiejskiej lub miejsko – wiejskiej, z wyłączeniem miast liczących powyżej 5 tys. mieszkańców lub gminy miejskiej z wyłączeniem miejscowości liczących powyżej 5 tys. mieszkańców możliwe jest wsparcie inwestycji w OZE w ramach Programu Rozwoju Obszarów Wiejskich. W działaniu 3.2.1 „Podstawowe usługi dla gospodarki i ludności wiejskiej” wsparciem objęte będą projekty dotyczące m.in. wytwarzania lub dystrybucji energii ze źródeł odnawialnych, w szczególności wiatru, wody, energii geotermalnej, słońca, biogazu albo biomasy. Beneficjentami tego działania mogą być gminy, jednoosobowe spółki gminy lub gminne zakłady budżetowe. Narodowy Fundusz Ochrony Środowiska i Gospodarki Wodnej. W ramach środków własnych Narodowy Fundusz Ochrony Środowiska i Gospodarki Wodnej wspiera przedsięwzięcia w zakresie odnawialnych źródeł energii i obiektów wysokosprawnej kogeneracji. Dofinansowanie udzielane będzie na przedsięwzięcia o koszcie całkowitym nie mniejszym niż 10 mln zł, w formie preferencyjnego oprocentowania pożyczki. Wysokość oprocentowania jest stała i wynosi 6 proc. w skali roku, a wartość pożyczki nie może przekroczyć 75 proc. kosztów kwalifikowanych przedsięwzięcia i musi mieścić się w przedziale od 4 mln zł do 50 mln zł. Ponadto wnioskodawcy projektów o niskiej rentowności będą mogli po potwierdzeniu osiągnięcia efektu ekologicznego złożyć dodatkowy wniosek o częściowe umorzenie pożyczki.  

Przemysław Kowalski
Partner Zarządzający PWB Sp. z o.o.